国家级贫困县房价逼近省会：政府“限价”背后
安徽阜阳临泉县，房价破6000元/平方米，县政府“限房价、控地价”，民间却不看好
临泉县一小区开盘，两个小时就卖了9亿元。网络图片CFP图房价牵着每个人的心。在北上广深及各大城市纷纷出台、加码调控政策时，有个国家级贫困县也加入了这个序列，而且一出手便“不凡”，越过“限购”，直接“限价”了。
位于安徽省阜阳市的临泉县，是一个城市居民月均可支配收入不足2000元的国家级贫困县，可当地房价却突破了每平米6000元，直逼部分省会城市。为了给楼市降温，3月23日，临泉县政府发布“限房价、控地价”的通告，要求全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内。
对此，多位房产界人士向南都记者表示，临泉县房价连续多年走高，有钱都买不到房，新政的影响可能有限。
那么，一个国家级贫困县房市为何如此火爆呢？
“不托关系，有钱也买不到”
家住安徽省临泉县的杨先生，去年看中当地名邦·国际花都一套103平方米的房子，当时售价是5400元/平方米。这让月薪八九千一个月的他难以负担，只好先观望。
不过，由于杨先生的女朋友表示没房就分手，无奈之下，今年2月杨先生以5800元的均价，贷款购买了这套房。不到半年，房子每平方米涨了400元。
杨先生告诉南都记者，临泉不少人持有这样的观念，即“有钱的要买房，没钱的借钱也要买房”。当地人甚至戏谑，“临泉不比经济比房价，二线城市不如它。”
南都记者获悉，临泉县房地产市场监测数据显示，今年2月当地商品房销售均价达到6143元/平方米，与去年当月同比增幅28%，其中商业均价10358元/平方米，住宅均价5709元/平方米。
于杨洋是当地一名从业三四年的房产中介，每月收入四五千。尽管经手过无数房源，但他至今也买不到房。据他介绍，一手房一开盘就卖光，“不找开发商，不托关系，有时有钱也买不到。”
然而，相比于大多数临泉县人，杨先生和于杨洋的收入并不算低。于杨洋告诉南都记者，“临泉上班族工资一个月最多两千多元。”
临泉县政府工作报告显示，2016年，临泉县实现生产总值170亿元，增长8%．城镇和农村居民人均可支配收入分别达23170元和9380元，分别增长7.4%和9.2%．
如果按照2月份商品房售价6143元每平计算，临泉县城镇居民一年可支配收入全部用来买房可以买3．77个平方，农村居民一年只能买1.53个平方。
值得注意的是，临泉县是全国592个国家级贫困县之一。据此前公开报道，临泉县贫困人口14.4万人，占安徽全省贫困人口总数的五分之一。
按照“十三五”规划，到2020年要确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。对此，临泉县去年底发文显示，当地脱贫攻坚任务仍然繁重。
临泉县房地产管理局的一位相关负责人告诉南都记者，该县的房价比周边城市每平米高几百元，有时甚至高上千元。不仅如此，临泉县的房价甚至直逼部分省会城市。比如，长沙、贵阳和长春等城市，平均房价也仅在每平米7千元左右。
开盘两小时卖了9个亿
南都记者检索发现，早在2014年9月，就有名为“疾风沉沙”的网友在天涯社区发帖抱怨临泉县房价高。该网友称，他和对象都在县城租房上班，每月工资3000多一点。两人计划在一两年内结婚，考虑在县城买房子，家里给了20万元首付及12万元装修费。
近几年，临泉县房价进一步提高，如今一般的小区都在5000元以上，稍微好一点的都在5500元以上。“要是买房的话，这么高的房贷让人望而生畏啊；要是不买的话结婚以后怎么住，还是租房吗？”该网友问，“像这么高的房价，未来还有多大的涨价空间？”
那么，临泉县现在的房市究竟有多火爆呢？
于杨洋告诉南都记者，一个位于城南新区的楼盘，今年五六月份才开盘，拟出售300多套房，但目前的预定量已经超过1000套，“相当于三个人抢一套房。”
李先生在当地某房产公司售楼部上班，入行已有四五年。因楼市行情好，他有时光一天就能卖出2至3套房。去年，他终于实现买房梦，购入一套120平米的房子，这让不少人羡慕不已。
他告诉南都记者，临泉县总房价的起点并不高，最开始在4000元左右，一些高档的小区卖到5000多元。自这两三年开始，房价逐年攀升。“现在贵啊，碧桂园的房子，高层的话需要6000元每平，洋房到7000多元。”
据他介绍，2016年6月，碧桂园小区开盘，第一天的总交易额达到了9亿元。南都记者从阜阳市房地产交易网上了解到，这9亿元的交易量仅在2小时内即完成。
李先生称，由于之前临泉县当地的房产开发商存在管理混乱等问题，导致不少楼盘烂尾。而这些年通过政府招商引资，合肥当地以及外地一些比较有实力的开发商进驻临泉县，一下子刺激了消费者的信心。
当地另一位房产从业人员介绍，目前临泉县区房地产均价约为5500元/平方米，高层价格均价在5600元-5800元，多层的话则约要6800元，一楼带院子的要到8000元-9000元/平方米。
如此房价高于周边的县市。于杨洋说，阜阳市城南的房价大概七八千，也有四五千每平米的。根据官方数据统计，今年1-2月，阜阳市的房价均价为6079元/平方米。
县政府紧急限房价、控地价
针对房价持续火热的问题，3月23日，临泉县政府办发布《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》（下称《意见》）。
该《意见》称，临泉县政府将编制土地供应计划，合理确定土地投放量，把控好经营性土地投放的节奏与幅度，优化控规和规划设计条件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比，满足刚性需求，兼顾改善性需求。
在限房价方面，临泉县提出，竞买人参与该县商品住宅类房地产用地报名时，须承诺所开发项目商品住宅房屋销售价格不得高于出让文件要求的最高限价。原则上，全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内，精装房均价控制在每平方米6000元以内。宗地商品住宅房屋销售价格由国土部门根据区位条件提出建议由土委会研究后确定。
针对竞买人参与已建的房地产开发项目，《意见》指出，再报名参与临泉县范围内居住用地竞买时，原开发项目的销售量原则上须达到60%以上（以合同备案为准），否则不得参与土地竞买。
而在“控地价”方面，意见称，县土委会对出让宗地制定出让底价的同时，拟定单宗土地出让亩均最高限定价，这一亩均最高限定价即为地块成交单价。
临泉县房地产管理局一位相关负责人介绍，实施控地价是为了防止恶意竞争。规定商品房均价不能超过5200元后，那么开发商在拿地时，就会考虑成本。
如果现场拍卖或现场竞价达到单宗土地出让亩均最高限定价且仍有2家或以上竞买人愿意继续竞价或报价的，拍卖进入“摇号”阶段，抽中的号码即为对应的地块竞得人。
临泉县国土局一位办公室人员对南都记者表示，一个国家级贫困大县的房价太高，不少群众表示难以负荷。出台这一实施意见是为了让群众买得起房。
据他介绍，该实施意见是经过住建、房产、国土等多个部门多次调研和开会修改“讨论再讨论而决定的。”
南都记者注意到，在今年3月15日，临泉县房产局召开房地产开发企业经营行为整治行动专题会议。3月18日，县政府第5次常务会议，对城区商品住宅房地产用地出让“限房价、控地价”工作实施意见进行研究。
“上有政策，下有对策”
然而，针对这一限价政策，不少当地人表示并不看好。
当地房地产从业人员告诉记者，目前临泉已经开盘的楼盘的房子基本都已卖完，余下的都是因为施工进度还未达到一定阶段所以暂未开盘的房产。因而，临泉县日前出台的房地产限价政策对当地的楼市未造成太大影响。
这一观点也得到了不少市民的认同。当地居民告诉记者，现在就是想买房也没空房了。此前买的也大多是期房，临泉城区的房子整体仍处于供不应求的状态，预计两三年内还要涨。
李先生称，作为房地产销售人员，尽管自己也希望房市一直大好，但“限价肯定是要的。”目前这一方案才刚实施，具体方案也并未出台，不过可以预计，“房价可能涨得没那么快，但降价很难。”
此外，他还注意到，《意见》提出可根据区位条件定位，说明有一定弹性空间。
于杨洋也认为，限价对于房市的影响不大。“只是原则性的限价，又没有说一定如此。”他说，在临泉县，5200每平米的价格，“根本很难买到这样的房子。”
“即便有硬性规定，也可以上有政策，下有对策”。于杨洋告诉南都记者，“比如房产商可以变相涨价，房屋确实每平米5200元，但一个车库要加20万，进行捆绑销售，你买还是不买？”
对于临泉县出台的调控政策，安徽清源研究院院长郭宏兵在接受媒体采访时持肯定态度。他称，一些城市的房地产市场存在投资需求必要，但投资、投机需求过大，势必造成房价的非理性上涨，而高房价势必会将那些有进城需求的农民挡在城市之外。
临泉县在发布这一调控政策时称，该政策旨在全面贯彻落实上级政府关于严控房价、促进房地产市场平稳健康发展精神，引导在临房地产开发企业理性竞争，实现临泉房地产市场平稳健康发展。
拆迁力度加大推高房价
房价可以在一定程度上反映当地经济发展水平，限购政策一般都是出自经济较为发达的地区，为什么国家级贫困县也需要出台限价政策？
对此，临泉县委宣传部一位工作人员告诉南都记者，临泉是人口大县，很多在外务工人员赚了钱也会回来买房。这也是当地房价居高不下的重要原因之一。
南都记者了解到，临泉县不仅是国家级贫困县，还是全国人口第一大县。
据临泉县2015年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2015年底，全县户籍人口为223.3万人，占阜阳市人口的28%．其中，常住人口159．3万人。也就是说，临泉县常年外出务工人口超过64万人。
作为在外务工人员之一的杨先生告诉南都记者，虽然在临泉买房的绝大多数是本地人，但在外打工的临泉人并不太愿意在外安家，更多倾向于回临泉县安置房产，因而房价仍处在不断上涨的情况。
尽管房屋成交价高，购房者却呈现出贫富不均的现象。当地一家房地产中介公司的工作人员小于告诉南都记者，有钱人一买房就买几套，房价也就被拉起来了。
事实上，城镇化发展也在一定程度上影响了当地的房价。
南都记者从临泉县政府官网了解到，临泉县“十三五规划”中明确指出，到“十三五”末，县城建城区面积达到40平方公里左右，人口达到37万，全县城镇化率达到35%以上。这也意味着未来还有越来越多的人口来到城区安家落户，城区住宅商品房的需求还在进一步加大。
此外，临泉县国土局办公室一名工作人员向南都记者分析，棚户区改造和拆迁力度的加大也助力了房价的攀升。
南都记者查询临泉县政府信息公开网发现，早在2011年初，临泉县就开始了对棚户区的改造工作。阜阳市房产局2016年底数据显示，近年来临泉县已启动棚户区改造安置小区建设项目11个，总建筑面积约153万平方米，总投资约40亿，建设棚改安置房13881套。
临泉县政府官网还显示，仅2017年第一季度，临泉县就对流鞍东片区、文王片区、新华片区三个片区的棚户区改造项目的国有土地上的房屋发布了征收决定。
前述国土局办公室人员告诉南都记者，为了让农民买得起房子，老城区和棚户区的拆迁补偿约为5000元每平米。因而，旧房拆掉后，不少人靠获得补偿款就能买得起城区的新房。
今年3月10日，临泉县在2017年棚户区改造动员大会暨党风廉政建设会议上表示，今年临泉县还要自我加压，上报棚改任务12000套住房。
临泉县房地产管理局相关负责人告诉南都记者，在这一背景下，一些拆迁户有资金直接购买商品房，但由于房源供应不足，从而导致房价节节攀升。
来源：南方都市报
