深度:吴清是谁?为何选择他接任上交所理事长

放大字体  缩小字体 2017-09-06 10:33:32  阅读:4899+ 来源:新浪财经 作者:王子文
吴清

  新浪财经讯 5月20日消息,新浪财经从知情人士处获悉,上交所理事长桂敏杰退休,职位由现任上海虹口区区委书记吴清接任。

  上交所近两年的高层变动不少。去年10月,中央农村工作领导小组办公室农村一局局长张冬科已调任上交所副理事长,分管债券业务,而同年8月,上交所副总经理刘世安加盟平安证券,任常务副总经理,分管投行业务。

  “他(桂)是自然退休。”一位知情人士表示。1953年12月出生的桂敏杰,是满族人,今年已近63岁。

  附吴清简历:

  吴清,男,1965年4月生,汉族,安徽蒙城人,中共党员,1989年1月参加工作,研究生,经济学博士。

  曾任中国证券监督管理委员会机构部副处长、处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副局级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

  2010.11,任上海市虹口区委副书记,区人民政府副区长、代理区长。

  2011.01,任上海市虹口区委副书记、区人民政府区长。

  2013.07,任上海市虹口区委书记。

  延伸阅读:

  处理证券公司风险 作风强硬曾被称作“券商屠夫”

  2005年,吴清从机构部主任改任风险办主任,专事问题券商的风险处置。

  2001年起的五年大熊市,让证券行业多年积累的风险不断暴露,到2004年证监会启动证券公司综合治理时,证券行业面临自产生以来最严重的一次危机,一批证券公司多年积累的风险呈现集中爆发态势——多家公司的资金链随时可能断裂;行业信用大幅下降,增量资金急剧减少、存量资金不断流失,经营环境持续恶化;部分高风险公司问题的暴露引致债权人严重不安,对证券公司账户甚至客户资产申请查封冻结,个人债权人集体上访事件时有发生……证券公司的风险已经严重危及资本市场的安全,并波及社会稳定,情况十分严重。在这样的背景下,2004年风险办应危而生。

  数年间,吴清和风险办的同事们一起处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司,其中,推动26家公司进入司法破产程序,其余5家以其他方式完成收口。彼时,这位年轻干部因其强硬作风被证券界称为“券商屠夫”。

  通过几年时间的风险处置和整改重组,证券行业高达2853亿元的历史遗留风险全部化解,流动性缺口问题全部解决,账外经营全部清理或纳入账内反映。从2006年起,证券行业扭转了连续4年亏损的局面,盈利能力显著增强。即使在遭遇股市单边下跌的2008年,证券行业仍然保持稳健经营。

  严打老鼠仓 改革基金发行制度

  2009年3月6日,吴清正式出任证监会基金部主任,用一年半的时间带领基金业完成了一个华丽转身。

  在吴清任内,基金业感受到两个明显变化:监管更严了、发基金更方便了。

  上任伊始,素来谦和淡定的吴清在接受媒体采访时态度坚决:“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的,发现一起就严厉打击一起,绝不手软。”

  吴清用一年半的时间证明了自己不是个说场面话的人。其严打“老鼠仓”的作为给市场留下了深刻印象,从2009年6月的“张野案”到今年7月公布的“刘海”“涂强”案,均是证监会近年来对基金经理“老鼠仓”行为最为严厉迅速的处罚。其中,证监会对“张野案”从立案到审理完毕仅用了47个工作日。

  与此同时,基金业在市场化改革方面迈出步伐,主要体现在基金发行制度改革上。

  基金业规模在吴清时代结束下滑,从2009年3月底的20069.42亿元,增加至2010年的21675.27亿元。与此同时,基金业也打破了近两年未有新公司诞生的沉默格局,2010年,纽银梅隆、浙商基金陆续成立。

  曾撰文对金融监管发声

  2009年,吴清曾在《中国证券》杂志撰文指出,金融监管必须同时合规性和审慎性的问题,时刻防范和及时处置系统风险。他认为,金融监管的基本目标无疑是保护客户合法权益和维护金融系统安全,但在有效实现目标的方法上并无定规,有时找到又放弃。

  他表示,金融机构的自我监管和监管意愿往往是靠不住的,因此金融监管不能留有缝隙。美国虽然有复杂而高成本的监管体系,但对场外交易市场(OTC)及对冲基金等方面却疏于监管。

  调任上海市虹口区区长 作为中央部委后备干部到地方任职锻炼

  2010年,吴清调任上海市虹口区区长,据了解,吴清的这次调动,是作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼。54个中央和国家机关部委共有66名中青年干部参与了这次交流,这些中青年干部几乎均为各部委的“后备干部”。

  此外,这次中央干部下地方与以往的“挂职”锻炼不同,以往“挂职”始终是要回到中央的,但任职却可能在地方长期任职或提拔到中央。让任职干部独当一面,能够切实融入工作,看到其真正能力和水平,这也是培养后备干部的最新模式,此前多为单位内部培养,缺乏基层工作经验。

  在上海虹口区任职期间重视发展金融

  吴清曾表示:他去虹口一年,虹口在航运和金融业发展中取得了好几个全国第一,一年内虹口的金融机构增加了九十多家,数量翻番,质量也大幅提升。

  这被认为是中央干部优势的一个典型。

  吴清在上海虹口区任职期间重视发展金融业。在近年全国多个地方政府打造区域金融集聚区的浪潮中,上海市虹口区率先提出了专注打造“财富管理”为特色,聚集多方资源,充分发挥区位优势,以北外滩地区为中心搭建平台,吸引了越来越多金融机构入驻,成功推进了以财富管理为特色的金融服务业快速集聚。

  查询历史数据显示,2011年全年虹口区入驻各类金融企业45家,而在2012年1至11月期间,新增引进的金融企业数量跃升至178家;截至目前,全区金融企业超过300家,总量是前一年的近4倍。

  2013年,10月18日,上海对冲基金园区在虹口区正式揭牌,这是国内首个对冲基金集聚园区。谈及建园初衷,吴清坦言,首先是看好对冲基金在中国市场的巨大发展潜力。

  “在成熟市场,经过近半个世纪的发展,对冲基金已成为资管领域重要的运作模式和投资标的;而国内对冲基金发展仍处萌芽状态。”吴清预期,随着国民收入水平的提升,人们对财富管理的需求和供给无论从量上还是质上都将有一个飞跃。

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